为继续做好我校信息公开工作,根据《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号,以下简称《办法》)、《教育部关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》(教办函〔2014〕23号,以下简称《清单》)和《教育部办公厅关于深入落实高校信息公开清单做好高校信息公开年度报告工作的通知》(教办厅函〔2016〕74号)要求,结合学校信息公开工作实际,现将2015-2016学年的信息公开工作情况报告如下(统计数据时间为2015年9月1日-2016年8月31日):
一、总体情况
2015-2016学年,学校继续坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,扎实推进信息公开工作,加强和完善信息公开制度建设,进一步拓展信息公开内容、丰富信息公开载体、加大信息公开力度、及时更新信息内容,保障了学校师生和社会公众的知情权、参与权和监督权。
(一)完善信息公开有关制度,建立符合我校实际的信息公开制度体系和工作机制
在多年来坚持施行党务公开和校务公开工作的基础上,我校严格按照《办法》和《清单》的有关要求,有序推进学校信息公开工作。结合信息公开工作开展五年来取得的经验和遇到的问题,学校对前期试行的信息公开有关制度进行了修订,于2016年7月经校长办公会议讨论通过后印发了《中央财经大学信息公开办法》(校发〔2016〕97 号),对我校信息公开工作作了系统性、规范性规定。同时,印发《中央财经大学信息公开保密审查规定》(校办发〔2016〕13 号),进一步建立健全我校信息发布保密审查机制;对社会发布《中央财经大学信息公开指南》,公布学校主动公开信息的方式和社会向学校申请公开信息的工作程序;更新《中央财经大学信息公开目录》,明确学校年度信息公开的具体事项和相应的主责部门、单位。
我校信息公开工作由学校信息公开工作领导小组统一领导,领导小组下设的公开工作办公室(设在学校办公室)统一负责信息公开的日常工作,下设的监督工作办公室(设在监察处)负责信息公开的督促检查工作,相关部门、单位按照各自工作职责负责学校需向社会和广大师生员工公开的具体事项。公开工作办公室会同学校保密委员会办公室,负责建立完善保密审查机制,协调各单位、部门对拟公开发布或依申请提供的信息进行保密审查,确保公开的信息不涉密,涉密的信息不公开。学校信息公开工作与党务公开、校务公开工作相互联动、相互配合,共同推进学校依法治校和民主管理。
(二)继续丰富信息公开内容和形式,进一步加大学校主动公开信息的力度
按照《清单》要求,我校建立并逐步完善信息公开网专题网站(http://op.cufe.edu.cn/xxgk/xxgk/xxgkjtsx.htm,以下简称信息公开网),细分了50个需要向社会主动公开的具体事项并全部公开,该专栏已经成为我校信息公开的主要平台;学校还通过学校主页(http://www.cufe.edu.cn,以下简称校园网)和学校各单位、部门的网站向社会公布信息,部分信息在我校办公自动化系统(以下简称OA系统)中面向校内师生员工公布。我校已经逐渐形成了校园网、信息公开网、官方微信、微博等网络公开形式为主,传统媒体、会议、制度汇编、公示公告等公开发布形式为辅的信息公开体系。对涉及师生员工切身利益的工作,如各类规章制度的制定、党代会和教代会工作报告的起草,都会在全校范围内公开征求相关单位、部门及师生代表、专家学者的意见,广泛听取他们的建议,保障师生的参与权、知情权和监督权。
同时,我校继续加强对《清单》所列事项公开情况的自查力度,在信息公开主责的部门、单位范围内开展全面的信息公开情况梳理和督查工作,共同研究我校信息公开事项,进一步推进我校信息公开工作向广度拓展、深度延伸。信息公开相关制度出台之后,及时在信息公开网、校园宣传栏向社会和校内师生公布,引导广大师生员工全面认识学校信息公开工作,加强信息公开工作的宣传教育。
二、主动公开情况
(一)学校信息公开的总体情况
2015-2016学年,我校共在校园网“通知公告”栏目中公开各类信息525条,内容涉及教学、科研、人事、财务、招生等多个方面,在校园网“招标公告”栏目中公开招标采购信息120条;在学校OA系统中,共向校内发布公文166条,各部门发布部门信息885条;学校官方微博现有粉丝48000多人,围绕学校建设与发展、各项工作进展情况等发布的微博有260多条;学校紧跟新媒体快速发展的趋势,与2015年10月正式上线官方微信,共推送图文信息451篇,现有粉丝3万多人,其中涉及学校工作的信息有350多篇,各部门、单位也结合自己工作实际申请开通微信平台28个;已连续四年在校园网首页、信息公开网上发布学校的年度信息公开报告。
(二)《清单》所列事项公开情况
按照《清单》有关要求,结合学校实际情况,我校将《清单》所列10大类50条事项进行细化,作为我校信息公开网的信息公开具体事项,并完善了每条事项相应的内容和链接(具体见附件),使社会公众能够更直接和准确地查询到所需信息。按照2015-2016学年相关工作的实际变化,对信息公开网内容进行及时的动态调整和更新,共更新信息30余条。信息公开办公室还及时督促和协调校内有关职能部门,在各自网站上补充和完善主动公开的信息内容,并公布信息公开申请渠道,进一步加强学校信息公开的透明度。
(三)重点领域信息公开情况
1.招生考试信息
(1)本科生招生的信息公开情况
2015-2016学年,学校继续深入贯彻实施“阳光工程”,切实执行教育部有关本科生招生录取的“十公开”制度,全面、准确、完整、规范地做好信息发布与公示,对录取程序、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果、考试加分考生资格公示、自主招生录取相关信息等要求主动公开的坚决做到及时公开,有效确保招生信息的公开、招生过程的透明和招生结果的公示。
①进一步规范招生录取信息查询和咨询服务工作,提升服务水平。将学校本科生招生网、本科招生工作办公室微信公众号作为招生政策和信息对外宣传和信息公开的主渠道,同时借助广播、报纸、社会网络等媒介,发布学校招生章程、各特殊类型招生简章等考生应知、须知的招生录取政策,提供历年招生计划、历年录取分数以及学校情况介绍等信息查询。招生咨询期间在本科生招生网和微信公众号开辟“答考生问”、招生宣传日程安排和招生咨询热线等专题专栏,参加京内外大型咨询会18场、中学专场咨询24场,举办校内一对一咨询专场;录取期间实时公布分省、分批次、分科类录取分数和人数,开通考生个人录取结果查询、录取工作进度和录取通知书寄送情况的网络查询通道,安排专人接听和解答咨询热线;招生工作结束后及时公布分省、分专业录取分数线和录取人数等信息,在接受社会监督的同时也为考生报考查询提供信息。
②完善特殊类型招生的信息公开和公示工作。联合教育部阳光高考平台、各省级教育考试机构和相关中学,与我校本科招生网同步,通过网上平台发布和纸质材料寄送等方式做好各特殊类型测试资格考生(合计777人次,其中自主招生504人、农村学生高校专项计划198人、高水平运动队71人、退役运动员4人)、入选资格考生(合计308人次,其中自主招生152人、农村学生高校专项计划80人、艺术类60人、高水平运动队12人、退役运动员4人)和录取结果(合计123人次,其中自主招生45人、农村学生高校专项计划24人、艺术类40人、高水平运动队12人、退役运动员2人)等信息的公开和公示工作。
③公开纪检监察沟通渠道。在招生录取过程中,开通招生纪检监察部门的办公电话、监察专用手机和电子邮箱并向社会公布,自觉接受社会监督与投诉,保障举报投诉渠道畅通。
④开展新生入校后新生资格复查工作,复查学生总数为2514人。新生资格复查结束后在本科生招生网上主动公开新生资格复查结果及在此期间受理的举报、调查和处理结果。2015-2016学年未接到与2015级新生入学资格相关的社会举报或调查。
(2)研究生招生的信息公开情况
①2015-2016学年度,我校通过研究生招生信息网、中国学位与研究生教育信息网和我校研究生院网站主动公开各类别研究生的招生简章、招生专业目录、招生计划,并通过研究生院网站主动公开各学院和专业的研究生复试录取办法、复试分数线和录取人数,共公布硕士招生信息43条,博士招生信息21条,港澳台招生信息3条,报考统计及其他相关信息8条。对参加2016年研究生入学考试复试的考生姓名、编号、初试成绩、复试成绩、总成绩、拟录取状态等信息进行为期10个工作日的公示,供社会查询,公示范围涉及夏令营推免候选人名单、普通推免拟录取名单、统考硕士拟录取名单、申请考核制博士拟录取名单、普通博士拟录取名单、港澳台研究生拟录取名单及相应递补名单,共进行录取公示10次。公示夏令营推免候选人129人,普通推免拟录取结果194人,统考硕士拟录取结果1550人,申请考核制博士拟录取结果15人,普通博士拟录取结果 137人,港澳台研究生拟录取结果1人。
②我校研究生招生基础信息在教育部相关网站、我校研究生院网站均有公布,并设立中央财经大学研究生招生办公室微信公众号引导考生及时快速了解资讯,微信公众号关注人数保持在1万人以上。此外,考生还可通过电话咨询、现场咨询的方式获取相应信息。
③我校研究生招生在北京教育考试院和我校纪检监察部门全程监督之下进行,在研究生招生简章及复试录取办法中均公布了相关监督电话。同时我校设立了学生申诉处理委员会,接受考生在研究生招生录取过程中的各种申诉,并及时作出公平公正的处理决定,既保障学校自主处分权的行使,又最大限度地保障考生依法申诉的权利。
2.财务、资产、基建信息公开情况
财务信息公开方面:2015-2016学年,学校严格按照信息公开的有关规定,及时公开学校财务有关信息。(1)为进一步规范学校的财务信息公开工作,学校制定了《中央财经大学财务信息公开工作实施办法》(校发〔2015〕177号),主动接受师生员工和社会各界对学校财务工作的监督;(2)严格按照有关要求,于2016年5月6日通过校园网面向社会公开2016年度财务预算,公开内容包括收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表以及相关说明。(3)于2016年8月5日通过校园网面向社会公开2015年度财务决算,公开内容包括收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表以及相关说明。(4)通过财务培训、校园网、财务年鉴等多种方式,向校内师生和社会公开年度预算、决算、财务规章制度、财务重点工作等信息。(5)继续落实教育收费公示制度,全力推行“阳光收费”,通过校务公开宣传栏、校园网、招生简章、入学通知书、收费公示栏、公示牌和现场公示多种形式向学生和社会公示学校的收费项目、收费标准、收费依据、收费范围以及投诉、举报电话等,增强透明度,接受社会监督。(6)按要求在信息公开网上主动公开校办企业资产、负债、国有资产保值增值相关财务信息。
资产信息公开方面:(1)学校依据《中央财经大学国有资产管理办法》(校发〔2014〕143号),对学校资产的使用及管理做出了明确的规定,同时制定了相关配套管理制度和办法,并在信息公开网、资产与后勤管理处网站上进行公布;(2)我校严格按照《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》对采取公开招标和竞争性谈判方式采购的物资和设备的相关信息在中国政府采购网、中国教育装备采购网和校园网进行公示,公示内容包括项目名称、编号、采购机构、项目预算、采购文件、提交投标(响应)文件的时间地点、采购项目联系人姓名电话、评审专家、中标供应商、中标金额、中标主要标的等。2014-2015学年,在校园网主页招标公告栏目共发布相关公告86条。(3)在信息公开网、学校教育基金会网站上开设专门栏目主动公开受捐赠资产的信息。
基建工程招投标信息公开方面:(1)我校严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《北京市建设工程招标投标监督管理规定》等相关法律法规要求,对达到市场公开招标要求的基本建设项目均在北京市规划委员会、北京市发展和改革委员会、昌平区住房和城乡建设委员会主管的相关信息平台上发布信息,进行市场公开招标;未达到市场公开招标要求的项目按《中央财经大学基建工程招标投标工作实施办法(试行)》规定,针对学校项目不同情况组织校内公开招标、邀请招标、比选或竞争性谈判的方式确定承包单位或供应商,并在校园网上发布招标信息。(2)2015-2016学年,完成基建工程招标10次,其中市场公开招标5次,校内公开招标5次;共发布招标公告19次,中标结果公示10次。在北京工程建设交易信息网发布招标公告6次,中标结果公示2次;在北京市招投标公共服务平台发布招标公告5次,中标结果公示3次;在我校校园网发布招标公告8次,中标结果公示5次。
3.人事招聘和干部任免信息
(1)人事招聘方面:根据人社部、教育部关于公开招聘的有关规定及学校有关高层次人才引进、优秀海外留学人才引进、应届毕业生接收的要求,我校严格按照岗位设置的类别和聘用程序,相关人事变动公开、公平、公正进行,招聘信息发布、招聘实施过程通报、招聘结果公示等均在校园网上予以公布。2016年度招聘公告在校园网公告、人事处招聘信息专栏发布,此外,还通过北美AEA经济学年会网站等发布招聘公告(广告),利用多种渠道广泛招揽优秀人选。在招聘实施过程中,对笔试、面试、心理测试等环节均在指定时间内在校园网主页上予以公示公告。严格招聘结果公示制度,对招聘岗位情况以及拟聘人员基本情况在校园网主页予以公示。2015-2016学年,共进行四批次拟录用人员公示,并设置情况反映渠道接受社会监督,切实做到信息公开、过程公开、结果公开。
(2)干部任免方面:加强干部选拔任用和管理制度建设,规范选拔任用程序。2015-2016学年,学校修订了《中央财经大学中层领导干部选拔任用工作规定》(校党字〔2016〕 7号),制定《中央财经大学中层领导干部竞聘上岗工作实施细则》(校党字〔2016〕8号)和《中央财经大学中层领导干部任职前公示暂行办法》校党字〔2016〕9号),进一步规范和加强对中层领导干部选拔任用工作。在第九轮中层领导班子换届和中层领导干部选拔任用工作中,我校严格按照有关制度规定,合理设置中层干部选拔任用工作环节,有序开展相关工作,全程做到“五公开”,即程序公开、岗位公开、条件公开、资格审查结果公开、拟任人选公开,并按程序要求在校园网、校内进行公示,进一步落实教职工的知情权、参与权、监督权。2015-2016学年,共发布干部任免文件11件,全部在学校公文发布专栏面向师生和社会发布。
三、依申请公开情况
2015-2016学年度,学校收到公民通过信函形式提出的信息公开申请2件,我校均按工作程序及时答复申请人,申请人对于答复内容无异议。本学年未发生有关信息公开地收费和费用减免情况。
四、对信息公开的评议情况和工作遭举报情况
随着我校信息公开工作逐渐深入,学校各部门、单位对信息公开的重要性和必要性认识明显增强,特别是在学校制定和建立一系列信息公开制度体系和工作机制之后,广大师生员工和社会对学校信息公开的关注度越来越高,对学校信息公开工作也给予了较好的支持和评价。目前,学校信息公开工作情况评价较好,未发生因信息公开工作遭到举报的情况,未发生因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
五、信息公开工作的不足和今后努力方向
2015-2016学年,我校在信息公开工作方面取得了显著进展,相关制度体系和工作机制的建立,有利于学校各部门、单位依规依章进行信息公开,有助于学校师生和社会更直接和准确的获取学校办学信息。在稳步推进信息公开工作的同时,仍然存在一些薄弱环节,具体表现在:学校信息公开平台建设还需继续推进;对主动公开的信息还要继续丰富,对依申请公开的信息范围还需结合学校的办学自主权做进一步的细化;各单位、部门信息公开工作联动机制还需要进一步的加强,信息公开工作还要向广大教师和学生所在的学院、研究院等教学单位进行深化。下一阶段要重点做好以下工作:
(一)充分利用现代信息技术,积极探索符合学校办学实际的信息公开途径和方式,继续推进以信息公开系统为基础的信息公开平台的建设,拓展和整合信息公开的新兴媒体渠道,逐步建立系统的、完善的、使用方便和查询快捷的现代化信息公开体系。
(二)进一步梳理、细化我校信息公开的内容,逐渐拓宽主动公开的信息的范围和内容,建立信息公开目录年度更新机制,根据工作开展情况对相关制度进行完善,使我校的信息公开工作制度和工作机制更加科学合理。
(三)进一步提高学校各部门、单位信息公开意识,加大对相关工作人员的宣教和培训,强化各单位、部门信息公开工作联动机制,推动学院、研究院信息公开工作的持续开展,全面营造公开办学、透明办学的氛围。
特此报告。
附件:中央财经大学落实《清单》事项公开链接