中共中央财经大学委员会文件

校党字〔201748

关于印发《中央财经大学

法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》的通知

 

各院、部、处(室、馆、所、中心)、直属单位:

为贯彻落实中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020)》,全面落实教育部印发的《全国教育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》、中共北京市委和北京市人民政府转发的《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第七个五年规划(20162020年)》提出的普法教育要求,进一步提高全校师生员工的法治意识和学校法治化管理水平,全面推进依法治校,保障和促进学校教学、科研、管理等各项工作顺利开展,并经第六届党委第66次常委会议讨论通过,特制定本规划。

一、总体要求

 (一)指导思想

 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,落实全面推进依法治国新要求,深入开展法治宣传教育,大力弘扬社会主义法治精神,深入推进依法治教、依法治校,为把我校全面建成高水平研究型大学营造良好的法治环境。

  (二)主要目标

  进一步健全学校法治宣传教育机制,丰富创新载体和形式,完善法治教育的实施与支持体系,增强广大师生员工的社会主义法治观念和党员党章党规意识,营造更加浓厚的尊法学法守法用法的氛围,增强师生法治自觉,促进学校法人治理结构的完善,内部管理体制的健全,明显提升学校依法治校、科学发展的能力和水平。

 (三)工作原则

    一是坚持围绕中心,突出重点。紧紧围绕学校改革发展稳定的中心任务,以学生法治教育纳入教育教学全过程和提升各级领导干部、管理人员法治理念为重点,着力推进法治宣传教育各项工作,为全面建设高水平研究型大学提供良好法治基础。

    二是坚持系统规划,全面推进。立足学校教育实际,系统安排、科学规划法治宣传教育主要任务,大力弘扬法治精神,强化树立宪法意识,全面宣传法律知识,全面提升广大师生员工的法治意识和法律素养。

    三是坚持分类指导,学用结合。适应依法治教、依法治校、依法从教和成长发展需求,针对不同群体特点,科学设置法治宣传教育目标和内容,选取适当的途径与形式,推动学以致用、以用促学。

    四是坚持开拓创新,注重实效。深刻把握法治宣传教育的特点和规律,创新工作理念,改进工作方法,加强新媒体新技术运用,深入开展参与式、交互式、趣味式法治宣传教育实践,不断提高针对性和实效性,开创我校法治宣传教育工作新局面。

二、主要任务

 (一)贯彻落实国家、教育部和北京市“七五”普法规划任务要求,准确把握“七五”法治宣传教育的主要内容

 深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,不断增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,认真组织好“12.4”国家宪法日暨全国教育系统宪法学习日学习宣传教育活动,弘扬宪法精神,树立宪法权威,不断提高我校师生的宪法意识。

 深入宣传中国特色社会主义法律体系,大力宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、知识产权法、劳动保障法等多个法律部门的法律法规。

 大力宣传教育法、高等教育法、教师法等教育法律法规,以及国家通用语言文字法等与教育相关的法律法规,及时学习宣传好新制定修订的教育法律法规,不断增强我校师生践行法治的积极性和主动性。

深入学习宣传党内法规,突出学习宣传党章,大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等各项党内法规,教育引导广大党员做党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。

 (二)切实将法治教育全面纳入高等教育体系,不断提高学生法治观念和法律意识

坚持将法治教育作为学校教育的重要内容。全面贯彻落实《青少年法治教育大纲》,统筹规划大学生法治教育的目标任务、主要内容和实施途径,深入推进大学生法治教育系统化、规范化。以培育和践行社会主义核心价值观为主线,以宪法教育为核心,把法治教育融入学校教育的各个阶段,全面提高学生法治观念和法律意识。

坚持法治教育与道德教育相结合。注重以法治精神和法律规范弘扬社会主义核心价值观,以倡导自由、平等、公正、法治、诚信、友善等理念为重点,坚持把规则教育、习惯养成与法治实践相结合,积极挖掘中华传统文化中的法治内涵,培育学生养成自觉尊法学法守法用法的良好态度和行为习惯。

坚持将宪法教育和公民基本权利义务教育贯穿始终,使学生增强国家观念、公民意识,树立“有权利就有义务、有权利就有责任”的观念。要遵循教育规律和学生身心发展规律,坚持落细落小落实,坚持课堂教学和社会实践相结合,创新方式方法,切实提高法治教育质量和实效。

  (三)进一步加强教职员工法治教育培训,全面提高依法治校、依法从教意识

    结合我校依法治理的需要,切实加强教职员工法治教育培训,使广大教职员工正确理解、全面掌握所必需的法律法规,进一步树立民主法治、自由平等、公平公正的法治精神,切实增强遵纪守法和尊重爱护、平等对待学生的意识,不断提高广大教职员工依法从教、依法参与学校管理、依法维护自身和学生合法权益的能力。特别要提高各级领导干部和管理人员的法律素质和运用法律思维、法治方式解决学校改革发展中各种问题的能力。

 加强法治基础课教师配备,按照中央和北京市关于加强思想政治理论课教师队伍建设的有关精神和要求,不断提升队伍整体水平。

(四)全面推进学校法治文化建设,积极营造尊法守法学法用法的法治氛围

 全面落实领导干部学法用法制度,广泛开展学校法治文化活动,引导广大师生牢固树立权由法定、权依法使等基本法治理念,做到在法治之下想问题办事情,不断提高以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

加强校园法治文化建设,把法治精神、法治思维和法治方式落实在学校教育、管理和服务的各个环节,广泛开展丰富多彩的校园法治实践活动,积极进行法治文化作品创作,学校图书馆选配符合学生认知特点的普法书籍,在校园建设中融入法治元素,利用校园传媒广泛宣传法律知识、法治精神,充分发挥法治文化的引领和熏陶作用。健全守法信用纪录,完善学校守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制。

  () 坚持法治宣传教育与法治实践相结合,不断提升依法治理水平

 以宣传贯彻实施教育部《依法治教实施纲要(2016-2020)》为重点,大力推进依法治教、依法治校。深入推进学校依法行政,按照职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的要求,遵循管办评分离的总体思路,制定落实权力清单、责任清单,依法清理、精简行政权力,加强权力运行风险防控,切实提高监管能力和服务水平。

 健全依法决策机制,重大决策全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求。

大力推进依法治校,积极推进现代学校制度建设,完善学校根据《中央财经大学章程》依法自主办学的治理结构,完善师生权益保护和救济机制。建立健全教育法律顾问制度,完善学校法律服务支持体系。建立健全社会依法评价、支持和监督学校事业发展的机制。

  三、工作举措

 ()发挥课堂教育主渠道作用

    把法治教育纳入通识教育范畴,开设法治基础课或者其他相关课程作为公共课(必修或选修)。充分运用法治教育软件、教学课件、音像制品、微课、慕课等多种形式和手段,更多采取实践式、体验式、参与式等教学方式,贴近学生实际,提升教学效果。

(二)开展丰富多彩的法治教育活动

    充分利用入学教育、社会实践、毕业教育等时机,有机融入法治教育内容。结合学生认知特点,有针对性地开展交通、消防、禁毒、反恐、国防、知识产权、保密法等专题教育。坚持和完善模拟法庭教育形式,每学期至少组织1次模拟法庭教育。积极参加“法治进校园”巡讲活动,每学期至少举办1次法治讲座。充分利用社会大课堂、法治教育实践基地等社会法治教育资源,积极开展法治实践教育活动。定期举办法治文艺大赛、普法微视频展映、法治教育优秀多媒体课件征集、法治知识网络大赛等活动,推荐优秀选手和作品参加北京市和全国比赛,组织引导师生开展丰富多彩的法治教育活动,提升法治教育的吸引力和感染力。

()实施法治教育人才队伍建设工程

    提升法治教育队伍的专业素养和教学水平,鼓励引导学校法学院教师和法学专业本科生、研究生加入普法志愿者、法治辅导员队伍,不断提高教育普法水平。

 ()落实管理部门学法用法制度

 坚持将领导干部带头尊法学法作为学校增强法治观念的关键,全面落实领导干部学法用法要求,以习近平总书记依法治国重要论述、中国特色社会主义法律体系、党章和党内法规为对象,列入学校党委理论中心组和二级理论中心组学习内容,采取集中学习和个人自学相结合的方式,提升领导干部运用法治思维和法治方式履职尽责的能力。领导班子和领导干部在年度考核述职中进行述法,把遵守法律、依法办事作为考核的重要内容。把法治教育纳入新教工入职和教工任职培训的必训内容,定期开展社会主义法治理念、教育法律法规和行政法律法规培训。把尊法学法守法用法情况列入年度考核重要内容,实现领导干部全员考核。

 ()不断拓展法治宣传教育资源

    充分利用报刊、电视、广播、橱窗等载体,积极推动新闻媒体参与学校公益法治宣传教育。加强新媒体新技术在普法中的运用,丰富教育形式和内容,搭建法治宣传教育资源共建共享平台。编好法治普法读物,建设校园法治微信公众号。建立教育公益普法制度,积极推动新闻媒体参与公益法治宣传教育。加强普法志愿者队伍建设,鼓励开展便民法律咨询,在提供法律服务的过程中宣传法律知识。

(六)健全法治宣传教育支持体系

    建立健全法治宣传教育部门协调机制,完善学校与人大、公检法司、法学会及有关党政机关、工会、共青团、妇联等群众组织、教育学会等学术团体的合作机制。依托我校法学院,建立教育法治研究培训基地,承载专业智库建设、教育法治研究、教育法治人才培养、依法治教相关培训等任务。加大对教育法治研究的扶持力度,重点支持一线教师与专业研究人员开展合作研究。

    四、工作步骤和安排

   “七五”普法规划从2016年开始实施,到2020年结束。分为三个阶段:

 (一)宣传发动阶段(2016年至2017年)。根据上级有关普法规划,制订学校“七五”普法规划,做好普法动员、组织工作;认真抓好法治宣传队伍、阵地建设,认真落实经费、教材、宣传计划;切实抓好年度普法教育,做好“七五”普法的宣传启动工作。

 (二)组织实施阶段(2017年至2020年)。根据“七五”普法规划确定的目标、任务和要求,展开各项普法教育工作,认真组织实施,确保规划得到全面贯彻落实。2018年迎接上级主管部门的中期督导检查工作。

 (三)总结验收阶段(2020年下半年)。按照上级有关要求,对“七五”普法规划的实施情况进行自查,及时总结经验与不足,做好准备迎接上级部门的检查验收。

 五、保障措施

(一)强化组织领导

学校党委从全面推进依法治国的战略高度,充分认识和深刻理解教育普法的重要性和紧迫性,切实将法治宣传教育摆在工作的重要位置,建立工作责任制,抓紧抓好。根据《关于调整学校宣传思想文化领导小组和下设机构及其组成人员的通知》(校党字〔201728号)的文件精神,法治宣传教育推进组主要负责落实上级关于普法工作的部署要求,制定学校普法教育规划并组织实施,推进学校法治宣传教育工作。推进组组长由分管宣传思想工作的校领导担任,副组长由分管学生思想政治教育工作的校领导、党委常委担任,成员由学校办公室、组织部、宣传部、学生工作部、保卫部、教务处、研究生工作部、教师工作部、工会、团委、法学院、继续教育学院、国际文化交流学院等相关部门、单位负责人组成。法治宣传教育推进组设办公室,办公室设在宣传部,具体负责学校普法规划的起草,组织协调各有关部门、单位积极开展普法工作等。

()强化经费保障

学校设立“七五”法治宣传教育工作专项经费,纳入年度部门预算,切实予以保障,并根据工作需要建立动态调整机制。要统筹安排相关经费,积极支持大学生法治教育、购置编印法治读本、法治教育实践基地和普法网站建设,深入推进教师法治教育培训、教育教学研究,大力开展依法治教、依法治校示范单位创建等工作。要将法治教育纳入学校总体发展规划和年度工作计划,在年度预算中安排专项经费,重点在教师培训、课程实施、开展活动等方面予以保障,抓好法治教育落实工作。创新工作机制,鼓励引导社会资金支持大学生法治教育。

(三)强化考核评估

将学校法治教育综合情况作为学校年度考核的重要内容,与校长任期考核、教师业绩考核、学生综合素质测评等挂钩。认真落实《北京教育系统法治宣传教育工作考核评估指标》、《北京高校法治宣传教育工作基本标准》等,及时了解普法工作成效、师生对教育普法的工作满意度、存在的问题及不足,为改进法治教育工作提供决策依据。健全法治宣传教育激励机制,及时总结推广先进经验和典型案例。加强年度工作监督检查,开展“七五”普法规划落实情况中期检查,切实推动“七五”法治宣传教育工作深入开展。

特此通知。

 

附件:中央财经大学法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)任务分解表

 

中共中央财经大学委员会

2017728

 

 

学校办公室                   2017728日印发