中共中央财经大学委员会文件

校党字〔201746

关于印发《中央财经大学中层领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核实施细则》的通知

 

 

机关党委、各学院(研究院)党委、各党总支、直属党支部:

各院、部、处(室、馆、所、中心)、直属单位:

为进一步明确学校各级党组织党风廉政建设主体责任和监督责任,不断提高我校党风廉政建设科学化水平,依据《中共教育部党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》(教党〔201421号)、《中共教育部党组关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》(教党〔201450号)、《中共教育部党组贯彻落实<中国共产党问责条例>实施办法(试行)》(教党〔201726号)和《中共中央财经大学委员会落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》(校党字〔201629号),结合实际,学校制定了《中央财经大学中层领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核实施细则》,经学校第六届党委第65次常委会议讨论通过。现印发给你们,请遵照执行。

特此通知。

 

                      中共中央财经大学委员会

                           2017712

 

 

   中央财经大学中层领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核实施细则

 

为进一步明确学校各级党组织党风廉政建设主体责任和监督责任,不断提高我校党风廉政建设科学化水平,依据《中共教育部党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》(教党〔201421号)、《中共教育部党组关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》(教党〔201450号)、《中共教育部党组贯彻落实<中国共产党问责条例>实施办法(试行)》(教党〔201726号)和《中共中央财经大学委员会落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》(校党字〔201629号),结合学校实际,制定本细则。

第一条 领导机制和组织机构

学校党委履行党风廉政建设主体责任,全面领导对中层领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的检查考核工作。学校纪委履行党风廉政建设监督责任,配合学校党委组织协调检查考核工作的具体实施。

学校成立由校党委书记和校长担任组长、纪委书记担任副组长、有关校领导和具有代表性的二级单位主要负责人为成员的党风廉政建设责任制考核领导小组,设立党风廉政建设责任制考核工作办公室,办公室设在纪委、监察处,作为考核工作日常办事机构。考核前成立工作组,成员由党风廉政建设责任制考核领导小组选定。

第二条 考核对象和范围

全校所有单位、部门中层领导班子及领导干部。组织员、纪检员和督查专员等按照学校中层干部管理的干部参照执行。

第三条 考核方式

考核方式分为年度考核、任期考核和重点抽查三种。年度考核每年年底与学校中层领导班子和领导干部考核工作结合进行,在各单位、部门领导班子和领导干部对照考核指标(详见附件)进行自查自评基础上,考核工作组采取听取汇报、查阅资料、民主测评和个别访谈等方式进行考核;任期考核结合各单位、部门党政主要负责人的任期调整进行,作为干部调整的重要依据;重点抽查是对信访举报较多和群众反映较为强烈的单位、部门进行重点检查,对该单位、部门党风廉政建设情况进行全面评估。

第四条 考核内容

(一)落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况

1.落实学校党风廉政建设部署和要求情况。将党风廉政建设列入本单位、部门议事日程,纳入发展规划,融入各项中心任务;结合本单位、部门实际研究制定相应的工作计划、明确目标要求和具体措施;履行党风廉政建设主体责任,定期召开党风廉政建设工作会议,研究推进党风廉政建设和反腐败工作;定期向分管或联系校领导汇报党风廉政工作;党政一把手以身作则,带头并督促本单位、部门领导班子成员进行述责述廉,接受民主评议等情况。

2.党风廉政建设责任体系构建情况。结合本单位、部门实际,对党风廉政建设责任进行层层分解,构建完善的党风廉政建设责任体系;对本单位、部门领导班子成员落实党风廉政建设责任进行监督、检查和考核;开展重点科室、重要岗位负责人签订责任书工作,加大责任传导深度等情况。

3.践行监督执纪四种形态情况。推动践行监督执纪“四种形态”,特别是要紧紧抓住第一种形态,加强党员的日常教育监督管理,经常与党员干部谈心谈话;配合学校纪委对信访问题线索的调查和处理工作;对本单位、部门内部发现的违反党规党纪的苗头性问题,及时询问提醒并纠正,重大问题及时报告等情况。

4.二级纪委监督执纪工作情况。加强对二级纪委和所辖范围内纪律检查工作的领导,检查其监督执纪问责工作情况,组织二级纪委或纪检委员参加党风廉政建设培训,提高其履职能力;二级纪委按照《中央财经大学二级纪委监督执纪工作的暂行规定》开展相关工作等情况。

(二)遵守党的纪律和规矩情况

1.总体情况。遵循《党章》《中国共产党廉洁自律准则》;严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;严格遵守领导干部个人事项报告和请示报告制度;自觉遵守学校各项纪律要求和规定,按照要求开展专项治理自查自纠工作等情况。

2.落实中央八项规定精神情况。坚持贯彻中央八项规定精神,防止和纠正领导班子和领导干部存在的“四风”问题;采取有效措施,切实纠正损害师生利益的不正之风;中层领导干部带头落实作风建设各项要求,严格遵守学校关于办公用房、公务用车、公款出国(境)、兼职取酬、科技成果转化取酬、津贴补贴和奖金发放、公务接待、会议管理、操办婚丧喜庆事宜等规章制度,严格执行严禁设立“小金库”规章制度等情况。

3.落实民主决策机制情况。严格执行“三重一大”决策制度;严格执行党政联席会议制度,落实党政联席会议议事规则;积极保障师生员工参与民主决策、民主管理和民主监督,做好本单位、部门的信息公开,及时公开重要决策和涉及师生员工切身利益的重要事项,尤其是定期向教职工报告单位财务收支情况,接受监督等情况。

(三)贯彻落实学校党风廉政制度情况

1.党风廉政制度建设及执行情况。贯彻落实学校党风廉政建设相关制度;根据学校党风廉政建设相关制度,结合本单位、部门实际制定实施办法;对过于原则和宽泛的制度及时修订完善,对不适应现有形势和要求的规章制度及时废止,减少制度缺失和制度漏洞;加大管理制度和党风廉政建设制度执行力度;对应高校重点领域“八大关口”,即招生录取、物资采购、基建项目、财务管理、干部人事、科研经费、校办企业、学术诚信,本单位、部门权限内的工作建立规范的工作制度等情况

2.推进廉政风险防控管理情况。找本单位、部门重点部位和关键环节的廉政风险点,并采取有针对性的防控措施;建立有效的内部控制机制,形成完备的管理流程,并切实执行内控制度审计结果及审计发现问题及时整改到位等情况

(四)开展党风廉政宣传教育情况

1.学习宣传教育情况。参加学校的党风廉政建设宣传教育活动;组织开展党风廉政建设宣传教育活动,探索校园廉政文化建设新途径;组织学习中央、教育部党风廉政建设文件精神和会议精神;抓好意识形态工作,严格履行意识形态责任制;采取措施强化党员干部纪律规矩意识和作风建设,强化管理和服务人员风险防范意识和服务意识等情况。

2.师德师风及学风建设情况。加强师德师风建设和学术道德建设,加强学风建设和学生廉洁诚信教育等情况。

第五条 考核程序

(一)自查自评。被考核领导班子和领导干部对照考核指标、按照自评依据进行自查自评,撰写自查自评报告并提供相关证明材料,一同上交至党风廉政建设责任制考核工作办公室。

(二)组织考核。考核工作组进行全校考核或抽查考核,考核结果由考核工作组上报学校党风廉政建设责任制考核领导小组审定。

(三)结果反馈。考核工作组向被考核单位、部门党政主要负责人反馈考核结果,并由被考核单位、部门主要负责人将考核结果在本单位、部门范围内通报或公示。

(四)整改落实。各被考核单位根据考核工作组提出的整改建议制定整改计划,落实整改措施,完善党风廉政建设和反腐败工作长效机制。

第六条 考核结果

(一)中层领导班子的考核结果分为优秀、良好、一般和不合格四个等级,90 分以上的为优秀,80-89 分为良好,60-79 分为一般,60 分以下为不合格。中层领导干部的考核结果分为好、较好、一般、差。

(二)各单位、部门有下列情况之一的,该年度内领导班子考核等级不得为良好及以上:

1.中层领导班子或中层领导干部因违反党风廉政建设有关规定受到问责处理的;

2.党员因违反党风廉政建设有关规定受到党纪政纪处分的;

3.教职工因违反相关法律法规,产生不良社会影响,受到法律处理的。

(三)中层领导干部因违反党风廉政建设有关规定受到问责处理的,该年度内考核等级不得为较好及以上。

第七条 结果运用

(一)检查考核的结果将存入领导干部廉政档案,作为对领导干部的业绩评定、年度考核、奖励惩处、选拔任用等的重要依据;对领导班子检查考核的结果将作为对领导班子总体评价的依据。

(二)对不履行或不正确履行责任、本单位、部门出现问题、考核不合格的领导班子和领导干部,学校党委、纪委和相关部门依据《中共教育部党组贯彻落实<中国共产党问责条例>实施办法(试行)》(教党〔201726号)、《中共中央财经大学大学委员会践行监督执纪四种形态的实施办法》(校党字〔201628号)和《中共中央财经大学委员会落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》(校党字〔201629号),采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分等方式,严肃问责。

(三)单位、部门领导班子在党风廉政建设年度考核中未被评为优秀的,在相关年度学校党建工作考核以及先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等评选中,该单位、部门和党政主要负责人不得评为先进或优秀;党风廉政建设年度考核中未被评为优秀的领导干部在上述考核评选中不得评为先进或优秀。

第八条 附则

本细则由纪委、监察处负责解释。

本细则自发文之日起施行。

 

 

附件:1.中央财经大学中层领导班子党风廉政建设责

        任制考核表

      2.中央财经大学中层领导干部党风廉政建设责         

        任制考核测评表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  学校办公室                   2017712日印发