中共中央财经大学委员会文件

校党字〔201736

关于印发《中共中央财经大学委员会关于推进

“两学一做”学习教育常态化制度化的

实施方案》的通知

 

机关党委,各学院(研究院)党委、党总支,直属党支部:

为落实中央、教育部党组、北京市委和北京市委教育工委要求,扎实推进学校“两学一做”学习教育常态化制度化,根据《中共教育部党组关于推进高等学校“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》(教党〔201722号)、《中共北京市委办公厅印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知》(京办发〔201716号)和《关于推进北京高校“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(京教工〔201726号)的文件要求,结合学校实际,制定了《中共中央财经大学委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,并经学校第六届党委第57次常委会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

中共中央财经大学委员会

2017531


中共中央财经大学委员会关于

推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

 

为落实中央、教育部党组、北京市委和北京市委教育工委要求,扎实推进学校“两学一做”学习教育常态化制度化,根据《中共教育部党组关于推进高等学校“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》(教党〔201722号)、《中共北京市委办公厅印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知》(京办发〔201716号)和《关于推进北京高校“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(京教工〔201726号)的文件要求,结合学校实际,提出如下实施方案。

一、总体要求

要从讲政治的高度充分认识学校推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。扎实推进学校“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装学校广大党员干部师生,确保广大党员干部师生更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不断推动学校教育事业改革发展,打造学校坚强有力的基层党组织和党员队伍,牢牢掌握党对学校的领导权,扎根中国大地办好中国特色社会主义大学,具有重大而深远的意义。

1.学校推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,要与贯彻落实全国和北京高校思想政治工作会议精神紧密结合,与深化高等教育综合改革、加快“双一流”建设紧密结合,与完成立德树人根本任务紧密结合。

2.要始终把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,教育引导广大党员干部师生学思践悟、知行合一,努力做到全面从严治党合格、贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略合格、党员的行为和作风合格、教育改革发展稳定各项工作合格,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为推动高等教育事业改革发展稳定提供坚强政治保证、思想保证和组织保证。

3.要在推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常上下功夫,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,以党支部为基本单位,以“三会一课”为基本制度,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强基层党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

4.要强化首善标准,主动把学校工作放在首都和全党全国工作的大局中来看待,坚持高标准、严要求,从严从实落实上级各项要求。

5.要坚持问题导向,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题,推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。要建立完善及时发现和解决问题的有效机制,带着问题学,针对问题改,把解决问题贯穿学习教育常态化制度化全过程。

6.要注重以上率下,领导班子和领导干部要有更高标准、更高要求,把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,时刻牢记自己第一身份是党员,定期参加集体学习,积极参加双重组织生活,切实发挥带头示范作用,防止“灯下黑”。要带头旗帜鲜明讲政治,带头强化党性修养,带头严格自律,带头担当负责,始终走在前列,切实当好表率。

7.要充分发挥基层党支部主体作用,发挥其工作的积极性和主动性,不断探索创新党内教育和组织生活的有效方法,着力提升基层党支部整体功能。

8.要加强分类指导,针对领导班子、领导干部和普通党员,教师、学生、机关干部、离退休干部职工和流动党员等的实际,提出具体化、精准化、差异化的要求,确保工作取得实效。

二、主要任务

(一)精心组织学习

要在“学”上深化拓展,把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容。坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。

1.学习内容

1)认真学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡视条例》等,积极践行党章和党内法规有关要求;学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉。

2)认真学习《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等关于高校的重要规章制度,学习中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》、教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》等重要文件精神,自觉按照要求规范行为。

3)认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是两次视察北京的重要讲话和全国高校思想政治工作会重要讲话、考察中国政法大学重要讲话等关于首都建设和教育发展的重要讲话精神,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,自觉按照习近平总书记重要讲话精神办学治校、教书育人、落实各项任务。

2.学习要求

1)对党章党规要有计划学、经常学,对系列讲话要全面学、系统学,对与学校密切相关的重点内容要持续学、深入学,对最新规定和讲话精神要及时学、跟进学。

2)各级党组织要明确具体学习内容、学习任务、学习方式和学习要求,做到年度有计划、月月有安排。

3)各级党组织要把学党章党规、学系列讲话作为理论中心组学习的主要内容。党支部(党小组)每月至少组织党员进行1-2次集中学习;党支部每季度召开1次全体党员会议,组织专题研讨。要把集中学习和个人自学结合起来,充分利用北京高校党员在线等平台,引导党员利用网络自主学习、互动交流。党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划,每年完成规定的学习任务,坚持党员领导干部讲党课制度,各级党组织书记每年至少为党员讲1次党课。

3.学习活动

1)“向榜样看齐”主题活动。积极选树先进典型,号召广大党员干部向廖俊波、彭永臻、李小凡等优秀共产党员学习;开展校内评优,组织广大党员认真学习和宣传身边优秀党组织和党员的先进事迹,营造良好的学习氛围。

2)“红色讲堂”系列学习教育活动。学校进一步做好“红色讲堂”、“红趴馆”等红色教育品牌活动,传播红色文化,加强思想政治教育;各基层党支部建立“红色课堂”,通过“主讲主问”、党员轮流讲党课等多种方式,强化交流研讨和思想碰撞。

3)“送学到基层”系列活动。学校党委及各二级党组织应组织思政课教师、专家学者、先进模范、讲师团及理论宣讲团成员等到各基层党支部开展学习辅导,及时答疑解惑。

4)“师生牵手温暖结对”主题活动。注重发挥理论学习导师作用,号召教师党员领航学生党员,开展主题讲座、专题讨论等活动,提高学生党支部学习质量和学习效果。做好校、院两级领导班子成员、职能部门主要负责人与学生党支部的结对工作,加强联系指导,切实加强学生党支部建设。

(二)引导党员做到“四个合格”

要在“做”上深化拓展,坚持学做互进、知行合一,教育引导广大党员围绕“四讲四有”要求,深化对“四个合格”的认识,争做“四个合格”的党员。

1.合格党员的标准

1)政治合格。坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

2)执行纪律合格。增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。

3)品德合格。继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。

4)发挥作用合格。牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

2.立足岗位,做好先锋模范

1)党员领导干部。按照社会主义“政治家、教育家”目标要求,做到“四个表率”,即政治坚定、把握方向的表率,解放思想、改革创新的表率,清政廉洁、勤政为民的表率,民主团结、求真务实的表率。加强政治历练,自觉把讲政治贯穿日常工作生活全过程、贯穿党性锻炼全过程,切实践行“三严三实”要求,严格执行中央八项规定精神和市委实施意见,自觉做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。

2)教师党员。要坚持读书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一。带头践行“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好老师标准,做学生锤炼品格的引路人、学习知识的引路人、创新思维的引路人和奉献祖国的引路人。

3)学生党员。要自觉践行正确认识世界和中国发展大势、正确认识中国特色和国际比较、正确认识时代责任和历史使命、正确认识远大抱负和脚踏实地的要求,努力做“勤学、修德、明辨、笃实”的表率,坚定理想信念,不忘初心跟党走,潜心读书,敏于求知,练就过硬本领,勇于创新创造,勇于探索真理,矢志艰苦奋斗,锤炼高尚品格,增强社会责任感、创新精神和实践能力。

3.继承创新,创立学习实践活动品牌

1)“亮明身份、公开承诺、示范带头、接受监督”承诺践诺系列活动。各级党组织组织党员采取佩戴党员徽章、设立党员先锋岗、党员示范课堂等方式亮出党员身份;开展承诺践诺,将承诺事项融入岗位职责、化为岗位行动,引导教师党员争做“育人标兵”、学生党员争做“成才表率”;党员干部给普通党员示范,教师党员给学生党员示范,普通党员给群众示范,引导党员时刻铭记党员身份,主动接受党内监督和群众监督。继续扎实推进学生党员先锋工程、红色“1+1”等品牌活动,深入实施“成才表率”培育计划、“服务先锋”行动计划,引导学生党组织和党员围绕服务大学生成长成才发挥作用。

2)“学做结合、知行合一”主题社会实践活动。各二级党组织通过在校内建立和完善“党员服务站”、“党员示范岗”、“党员责任区”等,形成党员为师生群众服务的长效机制;号召并组织师生党员积极参与推进非首都功能疏解、城市副中心建设、京津冀协同发展等重大任务及服务首都经济建设、推进北京高校“双一流”建设等各项服务国家首都建设工作,积极参与社会公益志愿服务,利用专业优势践行社会责任,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

3)“创新融合、示范引领”品牌项目创建活动。各级党组织要充分利用现有党建工作平台和工作成果,抓创新树品牌强特色。将“两学一做”学习教育融入日常,常学常新,持久发力;创新学习教育方式,探索增强基层组织活力的新鲜经验和生动实践;注重制度建设,使品牌培育科学规范,充满活力;运用多元思维,整合资源、紧跟时代,充分发挥品牌示范引领作用。着力培育、总结和凝炼一批“真学、真做、可复制”的“两学一做”学习教育品牌项目,以点带面、连点成片,实现“立足实际创品牌,突出特色求实效”,切实提升学习教育成效。

(三)查找和解决实际问题

要在“改”上深化拓展,敢于直面问题,勇于自我革命,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,每年梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,集中力量攻坚克难,通过解决问题让党员、群众感受到学习教育的实际成效。

1.党员经常自省修身,常做“党性体检”

1)全体党员。按照中央要求,党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

2)党员干部。结合学校实际,党员干部要重点查找分析是否自觉遵守政治纪律和政治规矩,是否存在意识形态阵地意识不强,政治敏锐性不高,是否自觉落实党建与意识形态工作“一岗双责”,是否自觉遵守中央“八项规定”要求,是否对组织瞒报漏报个人重大事项,是否执行双重组织生活制度等问题;行政党员干部还要查找和解决是否参与支持党建工作不到位、“一岗双责”意识不够强等问题。

3)教师党员。教师党员要重点查找分析是否深刻理解掌握党的路线方针政策和中国特色社会主义理论体系,是否自觉遵守教学科研纪律,是否发挥师德师风模范作用等问题;还要继续查找和解决育人意识淡薄、违反讲台纪律、学术不端、师德失范等问题。

4)学生党员。学生党员要重点查找分析是否树立坚定理想信念、是否自觉践行社会主义核心价值观等问题;还要继续查找和解决入党动机不纯、入党后消极、不主动发挥作用等问题。

全体党员通过党支部组织生活会、党员民主评议等活动,党员领导干部还应通过民主生活会、专题座谈会等方式,对查找的问题进行深刻剖析,并提出具体可行的解决问题措施或整改方案,接受其他党员和群众的监督。

2.党组织经常查找分析,常做“党建体检”

1)校、院两级党组织。校、院两级党组织要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。

学校党委要重点查找分析是否全面贯彻落实党委领导下的校长负责制,党委领导核心作用是否充分发挥,履行管党治党、办学治校主体责任是否到位,“三重一大”事项决策是否规范,民主集中制执行是否到位,理论学习中心组学习制度是否健全并严格执行,领导班子是否团结,干部管理监督是否严格,干部队伍建设是否统筹规划,是否存在运用“四种形态”开展监督执纪不够等问题。

院(系)党组织要重点查找分析是否充分发挥党组织政治核心作用,是否严格执行党政联席会议制度,是否把握好教学科研管理等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向,履行政治责任是否到位,保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定贯彻执行是否到位,是否把好干部队伍、教师队伍建设政治关,是否严格执行按期换届规定、党员党籍与组织关系管理是否规范等问题。

针对自身实际,还要继续查找和解决党建责任体系不健全,党员、干部理论武装针对性、实效性不强,基层党组织被边缘化、功能弱化等问题。

2)基层党支部。党支部要重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。教师党支部要重点查找分析党支部书记是否选优配强,党支部书记作用是否充分发挥,党支部组织生活是否经常规范,是否以业务研讨替代政治学习,党支部是否在开展教师思想政治工作中发挥作用,是否注重在优秀青年教师中发展党员,是否成为团结凝聚教师的战斗堡垒等问题;学生党支部要重点查找分析党支部设置是否有利于学生党员教育管理服务,是否建立健全学生党员发展、教育、管理、服务工作机制,党支部是否发挥带领班级和学生团结进步的核心作用,党支部组织生活是否经常规范,主题党日活动是否广泛开展、贴近实际,是否具有感染力、吸引力、针对性和实效性。

各级党组织通过党员大会、征求意见座谈会、组织生活会、党组织满意度测评等多种形式,认真查摆问题,并制定切实可行的整改措施,接受上级党组织、党员群众的监督。

(四)发挥党支部主体作用

要把党支部建设作为最重要的基本建设,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

1.建立健全党支部建设的各项工作制度,完善党建工作责任体系

1)建立健全系(教研室)的系(室)务会制度,完善党支部在教职工聘用、晋职晋级、评奖评优工作中把好政治关、师德关的长效机制,完善学生党支部、团支部、班委会协同工作机制,强化党支部战斗堡垒作用。

2健全校、院、系(教研室)三级党组织抓党支部建设的责任体系和工作机制,进一步规范基层党组织设置并及时调整优化,指导党支部健全工作制度,按期进行换届,选好配强党支部班子,加强对党支部书记的培训,实施教师党支部书记“双带头人”培育工程。

3)探索建立党支部民主测评体系,完善党支部考核和激励机制。在全校范围内定期开展先进基层党组织评选活动,评树先进典型。探索开展党支部“星级评定”工作,通过实践创星、评级定星、晋位升星等方式,加强示范党支部建设。每年开展基层党组织考核测评,积极发掘和培育凝聚力和影响力强、党员群众认可、发挥作用突出的党支部,持续整顿软弱涣散党支部。

2.建立和完善基层党支部建设长效机制,强化基层党组织功能

1)严格规范组织生活,严格执行“三会一课”制度,即定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。把学党章党规、学系列讲话作为主要内容。各党支部支委会要定期作出安排,党员大会和党小组会要定时间、分专题,突出政治教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。党课内容要贴近党员、贴近实际,注重运用现身说法、互动交流等形式为党员答疑释惑。

2)建立党支部主题党日等经常性活动制度,党支部每月至少固定一天,组织党员集中学习、听党课,开展民主议事和志愿服务等活动。每年“七一”前后,根据学校纪念建党主题教育活动安排,集中组织党员开展主题党日、主题教育、仪式教育等,参加“共产党员献爱心”等活动。

3)严肃党支部组织生活纪律和要求。对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员和开展“三会一课”不经常、不认真、不严肃的党支部,要批评指正;情况严重的,要进行组织处理。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,按时足额交纳党费,如实向党组织报告个人有关事项。

3.严肃党内生活,开好领导班子民主生活会和党支部组织生活会

1)开好领导班子民主生活会和党支部组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评。谈心谈话要经常,坦诚相见,交流思想,发现问题及时提醒。党组织主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的要说明谈话函询情况。

2)要定期开展民主评议党员,党支部每年年初要组织党员完善“合格党支部建设规范、合格党员行为规范”大讨论成果,作为民主评议工作的重要依据;要客观公正评价党员表现,帮助党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。

三、组织领导

(一)高度重视,精心组织

推进学校“两学一做”学习教育常态化制度化工作在市委教工委领导下进行,学校“两学一做”学习教育协调小组继续发挥好组织协调、督导检查和宣传报道等作用。各级党组织要切实把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长。学校党委把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单、纳入党建工作规划、纳入年度党建工作要点、纳入党的组织生活制度体系、纳入年度考核,每年研究部署,定期听取汇报。各级党组织书记要担起第一责任人职责,亲自抓谋划、抓推动、抓落实。各二级党组织要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导。党支部要制定年度计划并报上级党组织备案。

(二)加强领导,强化督导

市委巡回督导组将继续开展对我校的督导工作,学校党委将进一步加强领导,健全校内督导机制。学校成立“两学一做”学习教育常态化制度化工作督导组,学校党委书记任组长,由学校党委常委和学校党委工作部门组成,下设若干个督导小组。各督导小组定期联系、督导各级党组织“两学一做”学习教育常态化制度化执行情况,及时传达和反馈学校党委相关意见和建议。

(三)严格考核,落实责任

组织开展“两学一做”学习教育情况,将作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任的重要依据;对工作落实不力、搞形式走过场的党组织和党组织负责人,要严肃批评、追责问责。各级党组织“两学一做”学习教育开展情况每年要有计划有总结、抓实抓细,确保实效;要及时总结交流新鲜经验、典型案例和特色做法,开展常态化的宣传,注重典型带动,大力宣传先进基层党组织、模范人物的事迹,树立“学”的典型和“做”的楷模,发挥示范引领作用,为推进高校“两学一做”学习教育常态化制度化营造良好氛围。

 

 

 

  学校办公室                      2017531日印发